1 风险识别是风险管理的基础

　　根据工程项目承包风险管理的实践,国际承包工程中,企业面临的风险主要有以下几种。

　　1.1 项目外部风险

　　(1)政治风险

　　政治风险是指承包市场所在国家的政治背景可能会给承包商带来的风险。有些发展中国家政局不稳、民族矛盾突出、部落争斗不断,严重影响工程项目承包,给承包商造成重大损失;当政府政权更迭、内阁重组时,政府可能会对工程干预众多,致使项目终止,而承包合同成为废纸,无人负责;有些国家财力枯竭或出台新的政治经济政策,可能导致工程所在国政府拒付债务;有些西方大国对项目所在国实施经济制裁或禁运时都将给工程造成不利影响。

　　(2)经济风险

　　经济风险是指项目所在地的经济形势和经济实力的变化以及市场需求波动的不确定性造成的工程承包建设中的风险。如通货膨胀、价格调整引发的物价上涨风险;利率、汇率市场波动带来的风险;政府地方保护主义造成的风险和投资政策变动、税率调整引发的风险。作为国际工程,外汇风险是最常见并相对比较重要的风险。

　　(3)自然风险

　　自然风险是指自然灾害因素的不确定性给国际工程建设带来的风险。比如,台风、海啸、雪崩、暴雨、地震、火灾、酷暑、严寒等都会危害到工程的实施,它们的突如其来性和大范围性是人力不可抗拒的,但可以预防和减轻。

　　1.2 项目内部风险

　　(1)技术风险

　　工程项目的技术风险是指由技术条件的不确定性而引起可能的损失或工程项目目标不能实现的可能性的风险。在做可行性研究时基础数据不完整、不可靠;分析模型不合理;预测结果不准确等;业主提供的地质资料不准确或不可靠;规范标准选择不当或要求过于苛刻都将导致设计存在缺陷和错误;施工方案不合理、工艺落后及材料和设备供应有误都会引起施工过程的风险。

　　(2)非技术风险

　　非技术风险是指由计划、组织、管理、协调等非技术条件的不确定而引起工程项目目标不能实现的可能性。项目经理缺乏管理能力,项目团队凝聚力不够,关键岗位人员经常更换,奖惩机制不完善,成本与进度控制不科学不合理,这些都有可能对国际工程项目带来较大的风险。

　　2 风险评析和应对是风险管理的关键

　　进行了风险识别之后,就有必要对具体的风险进行评析,即运用科学的方法和工具对风险的不确定性进行量化,用概率来评价风险的相对重要程度,确定各种风险的风险量和风险等级,以便下一步正确地选择应对措施。

　　常见的风险分析主要有定性分析、定量分析和综合分析等,适用的方法和工具主要有决策树分析法、层次分析法、综合评价法等。进行了风险的分析就已经确定了项目中存在的风险以及它们发生的概率和影响程度,确定应对措施显得尤为重要。制定风险应对措施要抓住可规避性、可转移性、可缓解性和可接受性四个因素,目前的措施主要有回避、转移、减轻和自留。对于上述几种风险应对措施,承包商往往是联合使用的,除此之外,相应的资金、进度和技术等防备措施也必须做得充分,以保障项目顺利进行。

　　3 要加强全过程风险监控

　　风险监控即是对项目风险进行监视和控制。国际工程承包项目的风险监控主要包括以下内容:风险应对措施是否有效实施;已识别风险的发生状况及潜在风险的发展;项目环境的变化分析及风险环境的发展变化;新风险的出现概率和变化趋势等。要做好国际工程项目,首先要对已识别风险的发展变化进行监视,再根据其变化及可能的影响程度采取相应的措施,若发现新风险的产生,立刻做好识别、评价及应对的工作。对于已发生的风险和已消失的风险,要及时从风险列表中删去,实际风险控制时,往往将前几位风险因素列到表中,随着施工过程的进行,新风险代替老风险,风险列表不断更新,直至项目结束。