2、建立并完善有关PPP投资的法律法规。PPP作为一种合同式的投资方式，需要有一套比较完善的法律条文作为依据，使双方的谈判有章可循。另外，在项目进行 PPP 模式运作下需要在项目设计、融资、运营、管理和维护等各个阶段对政府部门与企业各自需承担的责任、义务和风险进行明确界定，保护双方利益。因此PPP 项目的运作需要清晰、完善的法律和法规制度予以保证。 项目管理者联盟，项目管理问题。

　　3、设计合理的风险分担结构。风险分担是否合理是PPP项目融资是否能够成功的决定因素之一。之所以说PPP模式适用于城市轨道交通这样投资和风险巨大的项目，就是因为在PPP模式下政府和企业共担风险，这也是与传统的BOT、TOT及ABS的主要区别之一。因此一个合理的风险分担结构决定了该项目是否具有可操作性。

　　4、制定合理可行的政府扶持政策。PPP模式最大的特点便是通过给予一定的政策扶持来保证民营资本的收益率，从而吸引民营资本投入。一般来说常采用的是税收优惠、土地或项目配套设施的实物资助以及贷款担保等，如果能够在结合当地城市轨道交通建设的实际情况创新出符合有关法律法规规定的政府扶持政策的话，必将更加充分的调动起民营资本的积极性。上文中提到的BTO及B-SO-T模式便分别在给予民营企业扩大特许经营权限和经营收入担保方面作了有益的尝试。

　　5、加强人才培养。PPP模式在我国尚属新生事物且操作复杂，需要经济、法律、财务、合同管理和专业技术等各方面的综合知识。因此要加强对PPP模式的学习和研究以及相关人才的培养，从而增强民营企业或外商的投资信心，确保项目立项、签约、实施能够高效率地完成。

    参考文献：

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   ［2］ 罗泽涛主编．交通运输投融资管理［M］．北京：经济科学出版杜，2000年．
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