3.机电和金属结构设备及安装工程。机电和金属结构设备投资是受市场因素影响最大的部分，近几年材料价格波动较大，特别是钢材和有色金属的价格上涨速度较快，编制概算时的设备价格与招投标时的价格相差较大，近几年这部分投资基本上都突破投资概算，而且突破额还相当大，除了材料涨价因素外，伴随着水电开发热潮的持续，水电工程机电设备制造商订单充足，由买方市场转入卖方市场，也是设备涨价的原因之一，虽然在目前水涨船高的市场行情下，招投标产生的效果不是很明显，但也是目前控制这部分投资可采用的为数不多的办法之一。

　　4.费用。目前大中型水电工程建设费用项目普遍超标，除监理费、招标代理费等少量费用可以通过招投标的方式将这部分费用控制在概算内，而象科研勘测费以及各项专项验收的费用大多是科研单位以及一些特定部门来承接，很难通过招投标等形式来控制费用，只能在与相关部门签合同时尽量将合同额控制在概算数内，另外开办费、建设单位管理费和生产准备费等由项目法人直接控制使用的费用是最容易突破概算的费用，这些费用主要是通过制定内部控制制度，加强管理，杜绝超标准开支费用，做到该花的钱必须花，能省的钱尽量省，经过这些努力，把费用控制在概算内是可以做到的。

　　5.水库淹没处理补偿费。水库淹没处理补偿费几乎所有的大中型水电建设项目都存在概算不足，要求调概的问题，主要是政策变化引起，随着中央及地方各级政府对“三农”问题的重视以及对土地资源的珍惜，提倡以人为本，建设和谐社会，水库淹没对移民的生产、生活造成的影响是十分巨大的，本着“以人为本”的理念，认真作好水库淹没处理设计与移民安置规划是顺利完成移民安置任务，保障水电工程正常建设的重要前提。这部分费用一般采取政府部门总额包干使用的办法，首先在签订包干协议时要尽量把问题考虑全面，做到不留缺口，其次由于政策等因素的变化，确实需要调整概算时，投资方应专门组织人员对需要调整概算部分的调整依据和调整范围以及具体数额进行研究和核实，以免多报或虚报。

　　6.建设期贷款利息。建设期贷款利息除因国家统一调整存贷款利率外，经过加强管理和资金运作，将利息控制在概算内是完全做得到的。(1)按时筹措建设资金。为了保证水电建设项目施工的顺利进行，建设项目法人应制订切实可行的筹资方案，及时组织落实贷款资金到位，及时组织低成本资金先投入，以减少建设资金利息支出，降低资金成本。(2)正确编制资金使用计划，合理地确定工程项目投资控制目标值。施工阶段资金使用计划是监理工程师审核和控制承包商施工进度计划、材料使用计划、进度付款申请和签发付款凭证的依据。

　　虽然工程总投资超设计概算是目前水电工程建设的普遍存在的一个突出问题，既有主观方面的原因，也有客观方面的原因，但通过采取上述措施，将工程总投资控制在设计概算内也是可以做到的。

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