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框架初创 形式多样 逐步接轨——关于建筑业企业开展工程总承包和项目管理的调研报告
作者:佚名  文章来源:互联网  点击数  更新时间:2012/7/26 11:27:24  文章录入:web13741  责任编辑:web13741

经济建设的快速发展,工程总承包和项目管理从技术性较强、工艺要求较高的石化、化工行业项目逐步推广到冶金、纺织、电力、铁道、机械、电子等各个行业和专业的工程。

  房屋建筑工程总承包开展得虽不够普遍,但近年来项目总数在不断增加。据不完全统计,以建筑业企业的工程承包合同额为例,每年约30%的合同额具备采购(或部分采购)—施工总承包模式;工程总承包额也在不断增大。从初期承包额仅上千万元,发展到目前不少企业已有能力承担几亿乃至几十亿项目的总承包。

  2.大型建筑业企业进入国际建筑市场有较大长进,境外工程总承包项目营业额大幅度增长

  近年来,我国对外建筑业企业工程总承包业务取得了突破性进展。据《美国工程新闻纪录》,2004年我国有47家建筑业企业入围全球最大225家国际承包商。已有多家企业进入美国本土和中东等国家市场,业务由1979年的3000万美元的劳务分包发展到2004年工程承包业务额年完成174.7亿美元,已超过日本,跃居世界建筑业国家承包出口服务前5强之列。目前,我国不但在国外承担了不少EPC总承包项目,而且总承包合同额大幅度增长,最大的已超过10亿美元。在水电、火电、公路、石油、有色金属等行业建成了一批具有可观盈利前景的工程项目。

  3.工程项目管理得到飞速发展,大批项目管理公司应运而生

  自1986年国务院提出学习借鉴鲁布革工程管理经验进行建筑业施工企业管理体制改革以来,工程项目管理在我国建筑业得到了广泛应用。大量企业积极吸收借鉴国际上先进经验和通用的现代项目管理方法,并不断总结深化,使工程项目管理理论研究在我国建设行业日渐成熟,项目成果累累可见。特别是2002年1月,建设部委托中建协工程项目管理委员会组织编制的《建设工程项目管理规范》开始在全国颁布实施。该《规范》是实践经验的高度总结和理论研究的进一步提升,也是我国建筑业企业首部专业内容全面、适用性强、具有重要指导性的管理规范。它标志着中国工程项目管理走上了规范化、科学化、国际化的道路,开创了国际通用、先进的项目管理方法在中国实践和理论研究创新发展的里程碑。

  20年来,我国建筑业企业项目管理体制改革取得显著成效,项目经理部和项目经理作为新型生产组织形式和责任制度已被普遍接受,普及面在建筑业企业工程承包施工组织中达到90%以上。不少项目在管理方法应用上有所创新,充分体现了项目管理目标要求所达到的“低成本竞争、高品质管理”的最佳效应。可以毫不夸张地讲,中国工程项目管理在建筑业企业中的应用,仅用不到20年就走过了日本及欧美发达国家近40年的路程,而且无论在理论研究的深度,还是在实践探索的广度上都有了长足的进步和发展,并形成了中国工程项目管理的基本框架体系。即:主要特征是“动态管理,优化配置,目标控制,节点考核”;运行机制是“总部宏观调控,项目授权管理,专业施工保障,社会力量协调”;组织结构是“两层分离,三层关系”,即管理层与作业层分离,项目层次与企业层次的关系,项目经理与企业法定代表人的关系,项目经理部与劳务作业层的关系;推行主体是“两制建设,三个升级”即:项目经理责任制和项目成本责任制;技术进步、科学管理升级,总承包管理能力升级,智力结构和资本运营升级;基本内容是“四控制,三管理,一协调”即:进度、质量、成本、安全控制,现场(要素)、信息、合同管理和组织协调;管理目标是“四个一”,即形成一套具有中国特色并与国际惯例接轨、适应市场经济、操作性强、较系统的工程项目管理理论和方法;培养和造就一支具有一定专业知识、懂法律、会经营、善管理、敢负责、作风硬的工程项目管理人才队伍;开发应用一代能较快促进建筑生产力水平,提高企业有机构成和经济含量的新材料、新工艺和新技术;建设和总结推广一批高质量、高速度、高效益,充分展示建筑行业科技水平和管理实力,具有国际水准的代表工程。

  随着建设部《建设工程项目管理试行办法》的出台,标志着建筑业的生产方式和组织结构将再次发生更加深刻的变化,工程项目管理的理论研究和实践应用的范围和深度将得到进一步拓展。一大批专门从事建设工程项目管理的工程项目管理公司在我国各地应运而生。

  4.工程总承包项目管理试点和人才培养进程加快

  为推动建筑业企业开展工程总承包和项目管理的进程,中建协于2003年8月组织召开了工程总承包项目管理研讨会,制定和颁发了《工程总承包项目管理试点方案》,成立工程总承包试点领导小组,并确定广东东莞康华医院(中建八局)、浙江省黄岩经济开发区西工业园区(浙江建工项目管理有限公司)、北京LG大厦(中建一局建设发展公司)等6家企业和工程项目为新世纪首批工程总承包项目管理试点项目。两年来,工程总承包

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