进入21世纪，国际国内经济和政治环境正在发生巨大变化，国际工程承包产业内部分工体系进一步形成，导致我国对外工程承包面临着新的机遇和挑战。

　　影响国际工程承包市场的外部环境

　　在可以预见的未来几年，影响国际工程承包市场发展的外部环境总体良好，对国际工程建筑服务出口起着重要的拉动作用。国际工程承包市场规模不断扩大。

　　世界经济稳定增长。预期全球经济在未来5年的增长率可稳定在3%左右，其中发展中国家未来20年的经济增长率平均可达到5%以上。

　　建筑业投资规模扩大。受世界经济稳定增长的影响，全球建筑业投资规模不断扩大。美国《工程新闻记录》统计，1999年世界主要的150个国家和地区的建筑业投资规模为3.5万亿美元。据美国标准普尔公司的预测分析，1999~2003年全球工程建设市场将保持5.1%的年均增长率，2003年将达到4.1万亿美元以上。据此推算，2010年全球建设支出将达到5.74万亿美元。

　　经济全球化趋势增强，建筑业市场扩大开放。投资和贸易自由化使资本、技术、货物和包括劳动力在内的服务等各种生产要素呈现跨国界流动趋势，工程和建筑服务作为WTO服务贸易的重要行业得到促进和发展，尤其是世贸组织《政府采购协议》的生效，成为工程和建筑服务自由化的催化剂，各缔约方政府项目市场更加开放。按1991年国际建筑周刊刊登的国际招标项目数量分析，全球建筑工程市场的开放度约为25%，当时日本、韩国等建筑市场还没有对外开放，1995年《服务贸易总协定》和《政府采购协定》生效以后，国际建筑市场由于经济全球化趋势的加强而开放度得到提高，约达30%左右，所以，目前国际工程承包市场的实际规模约为8750亿美元。世界银行和联合国贸发会议的统计分析，工程建筑业是发展中国家吸收外资最大的服务部门之一。