美国政府尤其重视新技术的研究工作，国会每年拨付住宅和城市发展部 1000万美元专门研究新技术的开发和研究经费，委托美国国家建筑技术研究中心负责建筑技术的研究开发工作。各种协会等社团组织，更是集中大量的资金和人力，推动美国住宅技术 的开发和应用。例如美国航天署正计划将太空船中心先进环境技术如水的循环、净化利用、太阳能电池等逐步开发成民用 品以推广到住宅产业中。

　　3.2 可持续化理论的引入

　　可持续发展理论，核心是“发展”，关键是“可持续”，其内涵是淘汰落后，着眼现实的技术物质条件，合理利用资源 ，不断优化和提高效率，遵循发展的螺旋 型上升和量变到质变的规律 ，坚持发展的阶段性 、创新性，保持发展的可持续性 ，注重环境 、生态保护 和优化以及人文历史的保护和延续。

　　运用可持续发展理论来认识住宅建设，来讨论现阶段住宅建设的发展问题，可以帮助我们正确把握对住宅建设发展的基本判断和趋势，加深对住宅产业现代化发展重要性的认识。

　　以上海为例，新世纪上海住宅的可持续发展 ，最根本 的是 以科技进步为核心 ，以节地 、节能 、节材和环保 为 目标 ，提高住宅工程质量、功能质量 、环境质量，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备 ，逐步完善住宅部件系列化开发 、集约化生产 、配套化供应的能力 ，有序构筑现代化的住宅生产体系，开发生态型 、环保 型 、智能型 的住宅小区 ，加快了住宅产业现代化的进程 。根据新世纪住宅发展 的特点 ，以可持续发展理论作为战略指导，采取切实可行的对策，促进住宅健康、有序地发展。

　　3.2.1 住宅布局的全面规划，加强 土地市场的严格调控 土地是不可再生资源，它在住宅建设中又具有不可替代的作用。必须在城市总体规划中明晰住宅布局，并相应确定土地利用规划。政府可以建立土地强制收购储备机制加以调控 ，从而控制整个城市的土地总量。例如：凡已征土地，按城市总体规划不宜建造住宅的，应通过经济和行政相结合的手段予以调整、回收;凡在规定期限内因建设单位原因无法开发的已征土地，政府可按测定的土地现值核发土地权益书，收 回土地使用权 。土地权益书作为有价证物可以随地价变动而升贬 ，可以转让 ，可用于银行抵押和偿债，亦可在政府出让土地时在市域内换回等值的土地 。除了旧区改造，产业结构调整中涉及的国有土地转性为住宅用地可采取有偿 调拨 的方式 外 ，政府应有计划地通过拍卖、招投标等形式 出让 商品住 宅用地 ，逐步形 成市 场化的土地供应机制，同时以此为主要手段，调控全社会住宅建设规模 ，形成住宅发展良性循环局面 。

　　3.2.2 坚持四高标准，全面提高住宅的整体质量

　　住宅可持续发展理论 的根本 在于使住 房这个特殊商品成为全社会的有效需求，并在最终消费中实现它的价值。市场化的住房供应机制，最大的特点是 消费者 的 自由选择 ，“以人为本”开发理念是最好试金石。据此 ，新世 纪的住宅必须 以“四高 ”为标准，即坚持高起点规划、高标准设计 、高质量施工 、高水平管理，全面提高住宅的整体质量水平。

　　(1)首先，从新的高度来认识规划、设计的重要性，要把它作为一种重要的资源。这主要包括以人为本 思想 的灌入 、规划 的因地 制宜 、社 区氛围 的着重营造以及设计的实用性和独特性。

　　(2)高质量地抓好施工环节。从改进施工工艺和控制建材、设备质量着手，建立住宅质量责任制度 ，全 面实行 以两书为主要标志 的质量承诺制度 。在有条件 的地方 ，通过试 点 ，逐步推 广菜单式全 装修住 宅。

　　(3)高水平地搞好住宅区的物业管理。物业管理的核心 内容应提倡最 常用 、最基本和最体贴 的服务 ，再在此基础上配以特色和等级 。

　　3.2.3 规范 、完善住宅金融

　　住宅金融是市民实现住宅消费的润滑剂 ，是住宅可持续发展的重要载体 。公积金制度要在市场化运作上有所突破。今后除在归集和政策性放贷上体现政府行为外 ，应打破封闭运作 的现状，适度调整法定归集的比例，同时采取各种办法拓宽资金来源。

　　3.3 住宅产业集团化发展

　　日本 的住宅产业化始 于 2O世 纪 60年代初期 。当时住宅需求急剧增加，而建筑技术人员和熟练工人明显不足。为了使现场施工简化，提高产品质量和效率，日本对住宅

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