目前，我市公路建设总体水平较之外省市较低，还没有实现集约式、内涵型发展。与国外相比，主要差距就在于工程项目的建设管理信息化程度比较低。管理手段比较粗放和落后，人为的随意性较大，对建设市场监管乏力，对建设过程的监控，难以量化考核，跟踪评价，准确把握。从管理效果看，由于项目管理水平正在提高，工程质量起伏较大，不够稳定，形势不容乐观。其根本原因，就在于没有建立一套真实可靠的信息网络系统，缺乏切实有效的监控手段对项目实施管理。

　　加快项目管理信息化进程，是实施项目前瞻化管理，规范和净化建设市场违规行为，加强源头治理，严格控制工程质量、进度、投资的最有效手段。通过建立项目法人信息库、设计、施工、监理企业信息库等基础数据库，可以使政府监管、社会监督以及项目法人全过程监控在公开、公正的环境中进行，并得到充分落实。

　　四、依靠科技进步和技术创新，不断提升项目管理的科技水平

　　科技是第一生产力，也是项目管理赖以发展的重要基础。近年来，随着高速公路建设规模的不断扩大，国内外先进技术的不断引进和推广，新技术、新材料、新工艺的广泛应用，工程建设的“技术含量”有了明显提高。依靠技术创新，加强科研攻关，全面提升项目的科技水平已成为支撑工程建设质量，实现跨越式发展的主要手段和强大动力。

　　实现项目管理创新，技术支持是关键。在工程实践中，要注重解决和处理好以下几个环节：一是要重视工程关键技术和前瞻性技术研究，依托工程建设，结合项目特点，确定研究方向、研究重点和控制目标，如高墩大跨径新结构桥梁技术，长大隧道施工和运营管理技术，高性能沥青混凝土的应用技术，西安地区合理的路面结构设计等。把解决当前与谋划长远有机结合，为公路建设的跨越式发展、可持续发展提供强有力的技术支持。二是注重工程实用技术的研究，如新型筑路材料及施工工艺的开发应用，湿陷性黄土压实技术、高路堤的施工技术，软土地基处理技术及土石混填技术的研究。三是注重工程质量通病的治理，如路基不均匀沉陷病害防治技术，路面抗车辙技术、半刚性基层路面裂缝防治技术，高边坡生物防护技术等。四是注重跟踪和引进国内外先进技术和工艺，如排水性路面技术，特大型桥隧监控管理技术，大跨径钢结构桥梁的设计与施工技术。五是从实际出发，在遵守国家统一技术规范和标准的基础上，适当修改和提升部分工程技术标准，改变目前国家部分技术标准和规范落后于工程建设实际的状况，制定适合于西安地区气候地理实际的技术参数，技术标准和设计、施工规范等，作为对国家和部颁规范的补充。形成科技与生产良性互动，相互促进，共同提高。

　　五、创新服务保障机制，强化服务意识，创造良好建设环境，实现服务保障一体化

　　项目管理作为一项社会性较强的复杂系统工程，是高度组织化的社会公益事业。其建设过程必然涉及到各行各业，千家万户众多的利益群体和个体，特别是公路沿线群众的生产生活。因此必须充分地依据社会主义和谐社会理念，处理好工程建设与拆迁群众利益，处理好全局与局部、当前与长远的关系。在建设过程中，按照国家和地方政府的政策法规以及征拆标准，充分依靠各级政府，充分发挥地方政府，项目法人、监理单位、施工单位和人民群众的作用，在维护和保障国家重点项目建设大局的前提下，兼顾各方利益，妥善解决过程中出现的各种问题，做到“四个满意”，即政府、业主、施工单位和拆迁群众都比较满意。

　　要做到“四个满意”，就必须心系工程，情系群众，进一步强化服务意识，不断创新环境保障工作机制，深化对征地拆迁政策的研究，在实践中不断积累经验，形成一套切实可行的工作制度，完善征迁管理办法，改进思想方法和工作方式。同时，加强对征迁难点、重点、热点问题的超前研究和预控，注意化解矛盾，不要等问题成堆、矛盾激化再去解决。此外，对涉及普遍性、群体性的问题要注意政策引导，切忌简单化和不负责任、放任自流的做法。

　　六、要尽快加大我市工程项目管理体制及改革力度，尽快提高工程项目管理水平

　　1.大力推广采用FIDIC项目管理模式和FIDIC合同条款。

　　2.大力培育总承包全功能工程公司和项目管理公司。

　　3.加快落实投资项目法人，组织业主培训。

　　4.组织开展项目管理技术研发，提高项目管理水平。

　　通过项目管理前期工作分析研究表明，

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