3.4　加强项目管理是提高企业管理水平和经济效益的迫切要求　　工程项目是施工企业生存发展的基础。企业的效益来源于工程项目,企业的各项经济技术指标取决于工程项目,企业的经营管理水平体现在工程项目,项目管理水平是企业综合管理水平的反映。离开了工程项目管理,施工企业的一切都无从谈起。因此,加强项目管理是提高施工企业管理水平和经济效益的根本途径。

　　4　加强项目管理的对策

　　根据建筑市场的新变化,中国铁路工程总公司对当前和今后一个时期,加强项目管理工作提出了总体要求,即:以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻新颁布的《建设工程项目管理规范》,以提高企业的经济效益为目的,理顺关系,规范管理,转换机制,形成一套具有中国特色并与国际惯例接轨、适应市场经济、操作性强、比较系统的具有创新水平的工程项目管理模式,培养一支懂技术、会管理,具有国际化的项目管理人才队伍,实现全公司项目管理的科学化、规范化、法制化,全面提高全公司项目管理水平。

　　4.1　贯彻《建设工程项目管理规范》,是进一步完善项目法施工的前提条件

　　4.1.1　建立规范的项目管理体制和运行机制。根据新颁布的《建设工程项目管理规范》和总公司《关于规范工程项目管理的指导性意见》,进一步明确项目经理部的职能、项目经理的责、权、利,全面落实项目经理负责制,加快建立起完善的项目经理风险利益机制、监督机制和项目成本责任制,尽快完善项目法施工的各方面配套措施和办法。

　　4.1.2　理顺关系,变革管理职能。各集团公司及成员企业二级机构应建立适应项目法施工的资源配置中心、人才培训中心和技术服务中心,对项目经理进行资格管理,建立项目经理业绩档案,逐步实现项目经理人才市场化、职业化,充分发挥战略管理、政策法规管理和资源管理的功能。

　　4.1.3　合理配置生产力要素。一是减少管理层次,精减管理机构。按照“精干、高效”的原则,根据工程项目的实际,本着有利于施工生产,提高效率,确定项目经理的管理任务和组织形式。二是优化劳动力资源配置。实行弹性编制,动态管理,对已完和即将完工的项目,除留少量人员收尾外,其他人员要及时撤离现场。三是优化生产要素。在资金的调剂、专业人才的使用、大型机械设备的购置使用等方面统筹安排,积极构建五大内部市场,搞好协调运作,充分挖掘企业资源的最大潜力,为项目施工提供有力保障。

　　4.2　加强成本控制,努力提高经济效益,是项目管理的根本目

　　4.2.1　推行责任成本管理。全面实行责任成本管理,树立全员的成本观念。严格差旅费管理,控制出差,精简会议,杜绝不必要的检查、评比等支出性活动。严格招待费管理,压缩一切不必要的行政开支,严格控制各项预算支出及预算外支出。

　　4.2.2　优化施工组织设计。根据工程项目的构成及合同工期要求、劳力调配、机械装备、材料供应、运输能力、气候和水文地质等具体条件,统筹安排,科学地编制实施性施工组织方案。及时总结运用节约费用的新工艺、新技术、新材料,促使项目实现预期的成本目标。

　　4.2.3　严格资金管理。建立和完善项目资金管理的内控机制,认真执行资金运用管理的各项制度和规定,加强对资金的统一调度和集中管理,严格审批程序,合理安排资金用途,做到专款专用,充分发挥资金的调控作用,精打细算,制止各项不必要的开支,有效控制工程成本。

　　4.2.4　加强物资材料设备管理。坚持“归口管理、集中采购”的原则,对主要物资实行公开招标或竞价采购,对大宗材料实行集中采购,对零星用料建立合格分供方,货比三家,择优采购,实现“降价节支”。加强对机械设备的“管、用、养、修”,提高设备的完好率和使用率,大力开展小改小革、修旧利废活动,节能挖潜,实现“降耗节支”。

　　4.3　加强合同管理是项目管理的重要内容

　　4.3.1　强化合同管理。凡是工程分包、购销、联营等经济往来,应按程序签订经济合同,做到依法经营,按合同办事。建立合同的审查制度,保证合同文本的合法、完备、详细和准确,减少争议,杜绝各种无效合同。加强合同执行的监督检查,及时发现问题,减少违约的发生,避免造成损失。应建立合同的履约考核制度,提高合同的履约率。充分发挥法律顾问的作用,重大决策前要履行法律咨询程序,提高以法治企水平。

　　4.3.2　强化劳务队伍管理。按照总公司《关于加强劳务队伍管理的意见》,进一步健全各项管理办法,完善劳务队伍的管理机制,做到依法用工。根据企业长远发展的需要,建立相对稳定的劳务基地,选择那些成建制、

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